应急管理部《安全生产年度监督检查计划编制办法》(应急〔2026〕72号)印发后,危险化学品、烟花爆竹、粉尘涉爆等涉爆行业企业大概率被列为年度重点检查单位,接受"全覆盖、无缺项"的执法检查。防爆企业如何顺应分类分级监管新常态,把迎检功课做在平时?本文结合72号文要点,给出可落地的合规建议。
72号文第十条列出的重点检查单位范围中,涉爆企业需重点关注以下几类:
(一)涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源的生产经营单位。企业应核查本单位的危险化学品品种是否属于《重点监管的危险化学品名录》,生产工艺是否属于《重点监管的危险化工工艺目录》,重大危险源是否按规定完成辨识、评估、备案。
(二)烟花爆竹生产经营单位。含生产、经营、储存各环节,均属重点检查对象。
(三)工贸行业同一作业场所涉粉作业10人以上的粉尘涉爆企业。注意这里的判定标准是"同一作业场所涉粉作业10人以上",企业应准确统计涉粉作业人数,金属粉尘、木粉尘、粮食粉尘等各类涉粉工艺均需纳入。
(四)涉及高压高含硫油气井、高含硫天然气集输管道和处理站场等陆上石油天然气企业。油气开采、集输、处理环节的爆炸危险区域防爆管理是检查重点。
此外,近三年发生过死亡事故、近两年被发现存在重大事故隐患、被列入严重失信名单的企业,一律纳入重点检查。企业应结合自身情况"对号入座",切勿心存侥幸。
72号文要求对重点检查单位实行"一企一策",重点场所、重点部位、重点环节检查无缺项。防爆企业可对照以下清单开展自查:
(一)爆炸危险区域划分是否准确。是否依据GB 50058《爆炸危险环境电力装置设计规范》等标准完成爆炸危险区域划分,区域划分图是否与实际装置一致,有无因工艺变更导致区域范围变化而未及时修订的情况。
(二)防爆电气设备选型安装是否合规。防爆电气设备是否取得防爆合格证,防爆标志是否与爆炸危险区域、介质类别和温度组别匹配,安装是否规范(如引入装置密封、接地可靠、电缆选型正确)。
(三)防爆设备维护与失爆排查。是否存在防爆外壳变形、紧固件缺失、密封失效、隔爆面锈蚀等失爆现象,是否建立失爆隐患排查台账并闭环整改。
(四)粉尘防爆专项措施。除尘系统是否采用防爆型设备,是否设置泄爆、隔爆、抑爆装置,粉尘清扫制度是否落实,静电防护措施是否有效。
(五)检测检验与档案管理。防爆电气设备检测检验报告、防爆合格证、产品铭牌信息是否一致且在有效期内,相关档案是否完整、真实、可追溯。
72号文明确,对一般检查单位实施"双随机"抽查,同时鼓励运用远程监管、移动监管、预警防控、音视频记录等非现场方式执法。这意味着:
一是企业日常安全生产记录必须真实完整,可燃气体报警、温度压力监测等数据保存要规范,经得起"回头看";二是视频监控、在线监测系统的运行维护要到位,报警处置记录要闭环;三是安全管理制度、培训记录、应急演练记录等基础档案要实现电子化、标准化管理,确保随时可查、随查随有。
值得提醒的是,72号文明确"对入企指导服务发现的问题隐患未整改或故意拖延整改的生产经营单位"纳入重点检查范围。企业在接受监管部门指导服务时,务必按时限完成整改并留存证明材料,避免"小事拖大"。
分类分级监管的核心逻辑是"把有限的执法资源用在风险最大的地方"。对涉爆企业而言,与其被动应付检查,不如主动提升本质安全水平:定期开展防爆专项检查与失爆排查,建立防爆设备全生命周期档案,加强与专业防爆认证机构、检测检验机构的合作,确保新建、改建、扩建项目的防爆设计与设备选型一次合规到位。
安全生产没有"暂停键",防爆合规永远在路上。唯有将迎检功课做在平时、把安全责任落到岗位,涉爆企业才能在分类分级监管新常态下行稳致远。
—— EverCert 整理
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