近日，国务院安委会办公室、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发通知，部署开展矿山、化工、消防、工贸等重点行业领域"打非治违"工作。相关负责人接受记者专访，就工作部署的背景、重点打击的共性问题及各行业突出问题进行解读。

一、为何部署此次"打非治违"

今年以来，部分地方和行业领域安全事故多发频发，给人民群众生命财产造成重大损失。从事故调查情况看，安全生产非法违法、弄虚作假等问题突出，是造成事故发生的主要原因。通知明确，要严厉打击矿山、化工、消防、工贸等重点行业领域各类非法违法行为，深入治理安全生产领域弄虚作假等问题，用好"一案双罚"、行刑衔接、行纪衔接等硬措施，真正做到问责一案、警示一片、震慑一方，加快推进安全生产治理模式向事前预防转型。

二、重点打击三类共性问题

通知明确，各地区、各有关部门要结合实际情况，按照"三管三必须"等要求，对照共性问题开展"打非治违"。

一是安全生产有关资质或条件不满足要求的：未依法取得相关许可从事生产经营活动，证照不全或过期、超许可范围经营；从业人员无资质或未依法取得相关许可上岗作业；生产经营场所未批先建，未经安全验收评估等审查验收；使用明令禁止使用或应当淘汰的危及生产安全的工艺技术、设施设备，以及涉及人身安全的设施设备未按规定检验检测或检验检测过期等。

二是安全生产弄虚作假的：涉及质量和安全的勘察、设计、评价、评估、检验、检测等弄虚作假，出具的报告与实际情况严重不符；偷工减料、以次充好导致质量安全不过关；"假关闭""假取缔"；关闭、破坏关系生产安全的设施设备或篡改有关数据；伪造安全生产有关证照或相关资质条件等。

三是恶意违法、强令违章、冒险作业的：拒不执行停产停业、停止施工、停止使用相关设施设备等强制性措施；关闭取缔后又擅自生产经营，或停产整顿后未经验收擅自组织生产经营；明知有重大事故隐患而不排除冒险组织作业；瞒报、谎报、迟报生产安全事故等。

三、与防爆行业密切相关的行业重点

化工方面，重点打击未依法取得安全生产许可从事化工和危险化学品生产，超许可范围生产、使用、经营危险化学品，未按规定履行安全设施"三同时"，以其他名义立项实际从事化工生产等问题。

矿山方面，重点打击煤矿隐瞒工作面，无证开采、超许可开采，停产停建矿山擅自恢复生产建设，超能力超强度超定员组织生产，安全监控、人员位置监测系统造假，违章指挥冒险作业，社会化服务机构出具虚假报告等问题。

工贸行业粉尘涉爆方面，重点打击作业现场积尘严重，干式除尘系统未采取爆炸防控措施，湿式除尘系统缺水运行，擅自拆除、停用监测报警、火花探测消除等安全设施设备，对排查出的重大事故隐患拒不整改、虚假整改等问题。

这些重点问题，大多与防爆设备的选型、安装、检测、认证密切相关。企业应抓住"打非治违"契机，全面自查防爆电气设备是否取得有效防爆合格证、检测报告是否真实、除尘系统防爆措施是否到位，切勿心存侥幸。

—— EverCert 整理

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